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  • 1947年美苏为何同时退出朝鲜半岛
来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2019-11-03  

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  展开全部一九四七年三月,“杜鲁门主义”发表了,美国的对外政策随之发生了划时代的转变。美国放弃了通过与苏联达成协议来维持战后世界秩序和和平的罗斯福以来的幻想,而使乔治·凯南的“遏制政策”合法化了。于是美、苏之间的冷战在世界面前公开了。

  美国重新研究了包括韩国问题在内的整个远东形势。美国国务院在着手准备单独对日媾和的同时,对中国大陆的事态则表现着观望态度。杜鲁门责成魏德迈将军调查中国大陆和韩半岛情况,并据以提出美国应采取的最妥善的政策。

  已不能再指望通过美、苏双边协定实现韩国统一。第二次美苏“联委”会议的气氛日见紧张,终于在相互谴责之中中断了。韩国政局,摆脱了混乱状态,以李承晚的右翼保守势力为中心,开始整顿。

  在两次美、苏“联委”会议期间,美军政司令官霍季一度对李承晚为首的“民主议院”采取了置之不理的态度。这时主张左右翼合作建立“临时政府”的第三势力组成了“过渡立法院”,支持金奎植、吕运亨等人倡导的左右翼合作谈判。然而连“过渡立法院”也坚决反对托管,左右翼合作谈判终于流产。从此,美国开始对竭力主张南韩单独建政的李博士表示了好感。一九四七年八月十五日前后,阴谋破坏美军政当局搞南韩赤化的左翼派系,被一网打尽,南韩境内的左翼势力便转入地下,其活动也隐蔽起来了。

  一九四七年中期,美国终于抛弃了以往旨在建立单一政府和通过托管将韩半岛置于国际共同影响下的对韩政策,开始探索以维持分割现状的既成事实为基础的保障韩半岛力量均衡的新方案。为此,美国政府决定把美、苏“联委”会议破裂以来陷入僵持状态的韩国问题提交给美、英、中、苏四国会议,然后再提交给联合国。美国从战后世界战略考虑,打算把可用的战斗力和资源优先投入主要战略地区之欧洲和日本,而把解决韩国问题的责任扩大成多边化或国际化,以卸掉或减少对韩国政治前途所承担的义务。

  由于停战后军队大批复员,国防预算缩减,美国军方深感地面兵力不足,一九四七年五月开始出现主张撤出驻韩美军这一军事当局的立场和意见,并于当年九月在魏德迈的对韩关系报告和参谋长联席会议的备忘录中,向杜鲁门提出建议。

  美国如果对经济自立希望淡薄的南韩支援到底的话,除非继续提供救济方式的援助外没有其它办法。南韩政治、经济的混乱,以及韩半岛的军事形势,对于美国的战略利害关系构成了潜在的威胁。

  估计苏联将会从北韩自动撤出其占领部队,以便向美国施加压力,迫使美国从南韩撤军。当北韩军队得到充分加强、能够在苏联不参与的情况下代为推行苏联战略的时候,苏联肯定会这样干的。……目前北韩在苏联的援助下,拥有十二万五千名训练有素、装备良好的人民军,而南部仅有一万六千名用日造轻武器装备的警备队。……

  应把南韩的军队培养成象菲律宾警察部队那样的水平,以便能对付北韩压倒优势的潜在威胁,这时,美、苏占领军再同时撤出为好。

  (一)在远东一旦发生战事时,我们在韩国的部队将成为军事上的一个负担。美军若要进攻亚洲大陆,很可能迂回部半岛。

  (二)如果敌人在韩半岛建立和保持了强大的空,海军基地,他们就可能牵制美军在远东地区的作战行动,但这种牵制可能被以日本为基地的美国海、空军力量所抵销。

  (三)在当前严重缺乏地面兵力的情况下,迫切需要将驻韩美军两个师转用于其他地方。除非苏联在南韩建立足以向日本发动侵略的军事基地,不会损害我们在远东的军事地位。

  为了事先防止在亚洲大陆同苏联发生地面战争,美参谋长联席会议根据军事当局的一致意见,提出了如下建议:

  (美国)不应因韩国的一个党派或其他势力的策动而自动象交战当事者那样深入介入韩国事态。

  一九四七年九月十七日,韩国问题终于被提交到联合国大会。对此,苏联立即谴责说:“依据莫斯科协定举行的美苏联合委员会破裂的责任完全在于美方”,“象韩国这样的前敌人占领地的战后处理问题,应由有关大国协商解决。以维持国际和平和安全为唯一主旨的联合国处理这个问题,是违反联合国宪章的”。尽管苏联否认联合国有处理韩国问题的职权,阻挠提出韩国问题,但还是通过表决确认了联合国审议韩国问题的权利。

  韩国问题作为联合国大会的正式议题被采纳后,苏联又在讨论过程中,为掌握外交主动权,提出了以一九四八年初为期限的美、苏占领军同时撤军案和同时邀请南北韩代表案。

  苏联在美苏联合委员会苏方代表九月二十六日声明和十月九日莫洛托夫递交马歇尔的致美国照会中,提出了“为排除外部干涉,促进韩国国民自主建立政府”和美、苏两军于四八年初同时撤军的建议。这项建议使一直反对托管、要求立刻结束外国军队军政体制的保守派系陷于慌乱,使美国在国际上处于窘境。在此之前,魏德迈的报告中已经预料,一旦外国军队同时撤出,南韩将受到北韩的优势武力的极大威胁,这是显而易见的。

  这时,以李承晚为首的南韩保守派立即改变态度,主张“苏军应立即撤走,北韩共产武装应解散,否则美军将留驻不走直到南韩军力得到充分加强为止”。

  美国在十月十七日联大全体会议上,提出了关于处理韩国问题的决议草案。这个草案的立场是,“在联合国监督下,美、苏占领军当局在其管辖地域举行普选,按人口比例原则组成国会,建立全韩独立政府,尔后让全韩政府组织自己的武装力量,外国军队则在实现独立后尽早撤出”,“撤军问题应作为建立全韩独立政府这一总问题的一环来解决”。

  苏联则又提出“如果不先撤出外国军队,就不可能建立韩国人民的独立自主政府”,并正式提出于一九四八年初同时撤军的方案来对抗美方提案,但在政治委员会和全体会议上均遭否决。

  以此为开端,苏联以撤军为攻势,同“美国在南韩策划帝国主义侵略”的宣传相配合,激发了反对外国势力干涉的各新兴国家的强烈反美情绪,迫使美国不得不加紧制定撤军计划以摆脱被动。

  另外,苏联除提出撤军外,还建议邀请南北韩代表参加联大全体会议关于韩国问题的讨论。对此,美国鉴于美苏联合委员会曾为选出韩国国民的真正代表而使韩国问题复杂化并迟迟得不到解决,因此提出设立“联合国韩国临时委员会”,并授权在全韩监督选举的修正案,以保证韩国国民的自由意志选出代表,而不是由占领当局指定代表。表决的结果,苏联的同时邀请南北韩代表的提案被否决,美国的修正案获得通过。

  苏联几次反攻均遭失败后,便声明:“如果没有南北韩代表参加,苏联将不参加根据联合国大会表决成立的‘联合国韩国临时委员会’”。

  经过长时间争议,终于在一九四七年十一月十四日,通过了关于处理韩国问题的美国最终修正案:

  (一)组成联合国韩国临时委员会常驻韩国,由澳大利亚、加拿大、中国、萨尔瓦多、法国、印度、菲律宾、叙利亚、乌克兰等九国代表组成。赋予在韩国全境行使监督、谘询之权限。

  (二)在上述委员会的监督下,按人口比例及秘密投票制,进行全韩普选,以组成国民议会及国民政府。

  (三)国民政府同上述委员会协商,组建自己的国防力量,从占领军当局接管行政权,外国军队尽可能在九十天内撤完。

  (四)上述委员会得向联合国大会报告执行联合国大会决议案的情况,并可与大会临时委员会协商。

  一九四八年一月,“联韩委”开始在韩国工作,但不出预料,被苏联当局拒绝在北韩地区的旅行。因而,“联韩委”成员国代表活动范围就只限于南韩地区。在这种情况下,是否继续开展工作的问题,互相展开激烈的争论。一方认为,根据大会决议原案,为建立全韩独立政府,即便需要很长时间,也要先谋求美、苏之间的折衷。主张这种理想论的是澳大利亚、加拿大、印度等国。另一方则认为,应在能够开展工作的南韩促进单独成立政府。主张这种现实论的是其它成员国。最后交付联合国大会临时委员会审议,于一九四八年二月二十六日表决,决定在南韩地区促进普选建立政府。

  正当“联韩委”围绕活动范围展开争论期间,国内以李承晚为首的多数派主张成立南韩单独政府,以金九、金奎植为首的少数派反对南韩单独选举,主张撤出外军指望南北协商,双方展开了激烈的斗争。金九等于一九四八年四月北上尝试南北协商,结果除了被者的政治策略所利用外,一无所获。

  一九四八年五月十日,在“联韩委”监督下举行的南韩普选中,民族主义保守派势力获得压倒的胜利。五月三十一日,又在国会中占据了压倒的多数。七月十七日公布宪法,当选为总统的李承晚,于八月十五日向国内外宣布具有历史意义的大韩民国政府的成立。

  另一方面,苏联军政当局,也在与“联韩委”在南韩监督举行普选到成立大韩民国政府的大体相同的期间,按计划实现了在其占领区北韩建立卫星政权的意图。一九四八年五月一日“人民委员会”颁布伪“宪法”,八月二十五日举行“最高人民委员会”议员的选举,九月九日成立了“朝鲜民主主义人民共和国”。九月十九日,苏联向美国通告苏联占领军至一九四八年末从北韩撤军。如上所述,苏联建议“一九四八年初同时撤军”,又在北韩政权建立后单方通告“四八年末单独撤军”,这清楚表明,苏联在北韩已确立了新生卫星国的统治力量,自信北韩军事力量已比南韩占优势。

  韩国事态终于改变形式,发展成体制性对抗。苏联支持北韩南侵的准备日趋露骨,发生了一连串对南颠覆事件(一九四七年十月在大邱,一九四八年四月在济州岛,四八年十月在丽水、顺天等地的叛乱事件及三八线上频繁的武装挑衅),正面冲突的危机在酝酿。在这种情况下,拥有丰富而独特的文化。香港马会公式资料成立全韩统一政府已成了渺茫的远景。保持南北间军事均势来维持现状,才是当前现实的课题。

  但是,在划定三八线和处理韩国问题上负有主要责任的美国,面临这种严重局面时,却以联合国对南韩的政治支持和道义上的援助,代替其责任,对韩半岛的危机置于不顾,并按预定方案撤出了驻韩美军。

  由于联合国的介入,美军对撤出驻韩军队的文件倒有准备,但能够实际保障南韩安全的有效的代替方案却毫无准备。在国际关系中缺乏约束力的联大决议,只不过是一种美国和世界各国的精神上的支持,是美国向苏联施加政治上和心理上的压力,仅仅维持外交主导权的手段。

  八月十五日,政府一成立,美国立即宣布结束军政权,移交了行政业务。八月二十四日签订“韩、美临时军事协定”,移交了警备队。最后于九月十五日开始撤回占领军。一九四八年十月,韩国政府和国会受到了丽水、顺天叛乱事件的大冲击,因而向美国政府请求延期撤军:“直到韩国军队的防卫力量得到充分加强和整军结束时”为止。根据这一请求,美国以一九四九年六月二十九日为限,延长了一个团七千五百名兵力的驻留期限,并留下五百人的军事顾问团。

  “联韩委”向一九四八年九月下旬在巴黎举行的联合国大会呈交的报告,强调解决南北韩之间的和平谈判和措施必须先于外国军队的撤出,否则军事冲突将不可避免。然而,大会只是把“联韩委”升格为常设机构,常驻韩国,对南北韩政治上和军事上的统一进行斡旋,此外未采取更多措施。其实,这种要求在韩半岛的政治气氛中,不过是毫无实现可能的空谈。美国对有关南韩的尔后发展极力回避介入和承诺义务。这种消极态度统治了大会的讨论气氛。

  美国确定驻韩美军的撤出方针后,把韩国问题提交给联合国,谋求联合国主持南韩普选和早日成立韩国政府。当“虽具有唯一合法性,但其管辖权事实上只限南韩地区”的大韩民国政府一成立,美国第一个承认了它,并且立即移交军政统治权。联合国大会还没有审议“联韩委”关于“缺乏代替撤军的方案”的危险警告,美国就匆忙开始撤军。美国虽然强调这一切步骤和措施都是“根据联合国决议”而采取的,其实联合国大会关于韩国问题的决议,基本上不过是反映了美国的政策意图。

  美国不顾美军撤出后南北韩军事差距日益增加和北韩南侵的明显征候,却由于李承晚政府好战的形象,忧虑南韩可能北侵。美国的这种成见,是使美国对充实南韩军事空虚,增强韩国军队战斗力提供军事援助问题,采取消极态度的主要原因之一。

  再者,美国军事当局判断,美国在的数量上和作为投掷手段的战略空军的机动能力方面,比苏联占绝对优势,苏联即使在局部地区直接诉诸武力的可能性也完全不存在。因而认为在韩半岛,苏联或北韩有可能继续对南韩策动内乱、进行间接侵略和颠覆活动等,而不可能发动全面武装进攻。

  联合国大会于一九四八年十二月通过决议,承认“在南韩地区行使有效统治权”的大韩民国为韩半岛的唯一合法政府。一九四九年十月通过决议,责成“联合国韩国委员会”,对韩国内的安定施加影响,监视三八线一带的事态发展,发生武装纠纷时,查明经过和责任,并向联合国大会报告。

  一九四九年一月,韩国加入联合国的议案,因苏联行使否决权而受挫,北韩加入的议案,干脆就没有成为安理会的议题。接着,韩国开始加入了世界保健机构、国际粮食农业机构等联合国下属机构。

  显然,韩国问题不是靠哪一方在国际上占优势所能解决的。只要不先解决构成韩国问题基础的有关列强的利害矛盾,通过和平谈判统一韩半岛是难以指望的。在美、苏世界性对立达到顶点的情况下,移交给联合国的韩国问题,成为冷战时代引起两大阵营激烈论战的课题,妥协和调停的余地被一扫而光。

  在谋求美、苏之间妥协的重要时期,民族的领导阶层没有发动自主力量总动员,制止大国的利害冲突,为国际团结创造条件,反而顺从了国际势力的潮流,这是永远令人惋惜的。

  展开全部一九四七年三月,“杜鲁门主义”发表了,美国的对外政策随之发生了划时代的转变。美国放弃了通过与苏联达成协议来维持战后世界秩序和和平的罗斯福以来的幻想,而使乔治·凯南的“遏制政策”合法化了。于是美、苏之间的冷战在世界面前公开了。

  美国重新研究了包括韩国问题在内的整个远东形势。美国国务院在着手准备单独对日媾和的同时,对中国大陆的事态则表现着观望态度。杜鲁门责成魏德迈将军调查中国大陆和韩半岛情况,并据以提出美国应采取的最妥善的政策。

  已不能再指望通过美、苏双边协定实现韩国统一。第二次美苏“联委”会议的气氛日见紧张,终于在相互谴责之中中断了。韩国政局,摆脱了混乱状态,以李承晚的右翼保守势力为中心,开始整顿。

  在两次美、苏“联委”会议期间,美军政司令官霍季一度对李承晚为首的“民主议院”采取了置之不理的态度。这时主张左右翼合作建立“临时政府”的第三势力组成了“过渡立法院”,支持金奎植、吕运亨等人倡导的左右翼合作谈判。然而连“过渡立法院”也坚决反对托管,左右翼合作谈判终于流产。从此,美国开始对竭力主张南韩单独建政的李博士表示了好感。一九四七年八月十五日前后,阴谋破坏美军政当局搞南韩赤化的左翼派系,被一网打尽,南韩境内的左翼势力便转入地下,其活动也隐蔽起来了。

  一九四七年中期,美国终于抛弃了以往旨在建立单一政府和通过托管将韩半岛置于国际共同影响下的对韩政策,开始探索以维持分割现状的既成事实为基础的保障韩半岛力量均衡的新方案。为此,美国政府决定把美、苏“联委”会议破裂以来陷入僵持状态的韩国问题提交给美、英、中、苏四国会议,然后再提交给联合国。美国从战后世界战略考虑,打算把可用的战斗力和资源优先投入主要战略地区之欧洲和日本,而把解决韩国问题的责任扩大成多边化或国际化,以卸掉或减少对韩国政治前途所承担的义务。

  由于停战后军队大批复员,国防预算缩减,美国军方深感地面兵力不足,一九四七年五月开始出现主张撤出驻韩美军这一军事当局的立场和意见,并于当年九月在魏德迈的对韩关系报告和参谋长联席会议的备忘录中,向杜鲁门提出建议。

  美国如果对经济自立希望淡薄的南韩支援到底的话,除非继续提供救济方式的援助外没有其它办法。南韩政治、经济的混乱,以及韩半岛的军事形势,对于美国的战略利害关系构成了潜在的威胁。

  估计苏联将会从北韩自动撤出其占领部队,以便向美国施加压力,迫使美国从南韩撤军。当北韩军队得到充分加强、能够在苏联不参与的情况下代为推行苏联战略的时候,苏联肯定会这样干的。……目前北韩在苏联的援助下,拥有十二万五千名训练有素、装备良好的人民军,而南部仅有一万六千名用日造轻武器装备的警备队。……

  应把南韩的军队培养成象菲律宾警察部队那样的水平,以便能对付北韩压倒优势的潜在威胁,这时,美、苏占领军再同时撤出为好。

  (一)在远东一旦发生战事时,我们在韩国的部队将成为军事上的一个负担。美军若要进攻亚洲大陆,很可能迂回部半岛。

  (二)如果敌人在韩半岛建立和保持了强大的空,海军基地,他们就可能牵制美军在远东地区的作战行动,但这种牵制可能被以日本为基地的美国海、空军力量所抵销。

  (三)在当前严重缺乏地面兵力的情况下,迫切需要将驻韩美军两个师转用于其他地方。除非苏联在南韩建立足以向日本发动侵略的军事基地,不会损害我们在远东的军事地位。

  为了事先防止在亚洲大陆同苏联发生地面战争,美参谋长联席会议根据军事当局的一致意见,提出了如下建议:

  (美国)不应因韩国的一个党派或其他势力的策动而自动象交战当事者那样深入介入韩国事态。

  一九四七年九月十七日,韩国问题终于被提交到联合国大会。对此,苏联立即谴责说:“依据莫斯科协定举行的美苏联合委员会破裂的责任完全在于美方”,“象韩国这样的前敌人占领地的战后处理问题,应由有关大国协商解决。以维持国际和平和安全为唯一主旨的联合国处理这个问题,是违反联合国宪章的”。尽管苏联否认联合国有处理韩国问题的职权,阻挠提出韩国问题,但还是通过表决确认了联合国审议韩国问题的权利。

  韩国问题作为联合国大会的正式议题被采纳后,苏联又在讨论过程中,为掌握外交主动权,提出了以一九四八年初为期限的美、苏占领军同时撤军案和同时邀请南北韩代表案。

  苏联在美苏联合委员会苏方代表九月二十六日声明和十月九日莫洛托夫递交马歇尔的致美国照会中,提出了“为排除外部干涉,促进韩国国民自主建立政府”和美、苏两军于四八年初同时撤军的建议。这项建议使一直反对托管、要求立刻结束外国军队军政体制的保守派系陷于慌乱,使美国在国际上处于窘境。在此之前,魏德迈的报告中已经预料,一旦外国军队同时撤出,南韩将受到北韩的优势武力的极大威胁,这是显而易见的。

  这时,以李承晚为首的南韩保守派立即改变态度,主张“苏军应立即撤走,北韩共产武装应解散,否则美军将留驻不走直到南韩军力得到充分加强为止”。

  美国在十月十七日联大全体会议上,提出了关于处理韩国问题的决议草案。这个草案的立场是,“在联合国监督下,美、苏占领军当局在其管辖地域举行普选,按人口比例原则组成国会,建立全韩独立政府,尔后让全韩政府组织自己的武装力量,外国军队则在实现独立后尽早撤出”,“撤军问题应作为建立全韩独立政府这一总问题的一环来解决”。

  苏联则又提出“如果不先撤出外国军队,就不可能建立韩国人民的独立自主政府”,并正式提出于一九四八年初同时撤军的方案来对抗美方提案,但在政治委员会和全体会议上均遭否决。

  以此为开端,苏联以撤军为攻势,同“美国在南韩策划帝国主义侵略”的宣传相配合,激发了反对外国势力干涉的各新兴国家的强烈反美情绪,迫使美国不得不加紧制定撤军计划以摆脱被动。

  另外,苏联除提出撤军外,还建议邀请南北韩代表参加联大全体会议关于韩国问题的讨论。对此,美国鉴于美苏联合委员会曾为选出韩国国民的真正代表而使韩国问题复杂化并迟迟得不到解决,因此提出设立“联合国韩国临时委员会”,并授权在全韩监督选举的修正案,以保证韩国国民的自由意志选出代表,而不是由占领当局指定代表。表决的结果,苏联的同时邀请南北韩代表的提案被否决,美国的修正案获得通过。

  苏联几次反攻均遭失败后,便声明:“如果没有南北韩代表参加,苏联将不参加根据联合国大会表决成立的‘联合国韩国临时委员会’”。

  经过长时间争议,终于在一九四七年十一月十四日,通过了关于处理韩国问题的美国最终修正案:

  (一)组成联合国韩国临时委员会常驻韩国,由澳大利亚、加拿大、中国、萨尔瓦多、法国、印度、菲律宾、叙利亚、乌克兰等九国代表组成。赋予在韩国全境行使监督、谘询之权限。

  (二)在上述委员会的监督下,按人口比例及秘密投票制,进行全韩普选,以组成国民议会及国民政府。

  (三)国民政府同上述委员会协商,组建自己的国防力量,从占领军当局接管行政权,外国军队尽可能在九十天内撤完。

  (四)上述委员会得向联合国大会报告执行联合国大会决议案的情况,并可与大会临时委员会协商。

  一九四八年一月,“联韩委”开始在韩国工作,但不出预料,被苏联当局拒绝在北韩地区的旅行。因而,“联韩委”成员国代表活动范围就只限于南韩地区。在这种情况下,是否继续开展工作的问题,互相展开激烈的争论。一方认为,根据大会决议原案,为建立全韩独立政府,即便需要很长时间,也要先谋求美、苏之间的折衷。主张这种理想论的是澳大利亚、加拿大、印度等国。另一方则认为,应在能够开展工作的南韩促进单独成立政府。主张这种现实论的是其它成员国。最后交付联合国大会临时委员会审议,于一九四八年二月二十六日表决,决定在南韩地区促进普选建立政府。

  正当“联韩委”围绕活动范围展开争论期间,国内以李承晚为首的多数派主张成立南韩单独政府,以金九、金奎植为首的少数派反对南韩单独选举,主张撤出外军指望南北协商,双方展开了激烈的斗争。金九等于一九四八年四月北上尝试南北协商,结果除了被者的政治策略所利用外,一无所获。

  一九四八年五月十日,在“联韩委”监督下举行的南韩普选中,民族主义保守派势力获得压倒的胜利。五月三十一日,又在国会中占据了压倒的多数。七月十七日公布宪法,当选为总统的李承晚,于八月十五日向国内外宣布具有历史意义的大韩民国政府的成立。

  另一方面,苏联军政当局,也在与“联韩委”在南韩监督举行普选到成立大韩民国政府的大体相同的期间,按计划实现了在其占领区北韩建立卫星政权的意图。一九四八年五月一日“人民委员会”颁布伪“宪法”,八月二十五日举行“最高人民委员会”议员的选举,九月九日成立了“朝鲜民主主义人民共和国”。九月十九日,苏联向美国通告苏联占领军至一九四八年末从北韩撤军。如上所述,苏联建议“一九四八年初同时撤军”,又在北韩政权建立后单方通告“四八年末单独撤军”,这清楚表明,苏联在北韩已确立了新生卫星国的统治力量,自信北韩军事力量已比南韩占优势。

  韩国事态终于改变形式,发展成体制性对抗。苏联支持北韩南侵的准备日趋露骨,发生了一连串对南颠覆事件(一九四七年十月在大邱,一九四八年四月在济州岛,四八年十月在丽水、顺天等地的叛乱事件及三八线上频繁的武装挑衅),正面冲突的危机在酝酿。在这种情况下,成立全韩统一政府已成了渺茫的远景。保持南北间军事均势来维持现状,才是当前现实的课题。

  但是,在划定三八线和处理韩国问题上负有主要责任的美国,面临这种严重局面时,却以联合国对南韩的政治支持和道义上的援助,代替其责任,对韩半岛的危机置于不顾,并按预定方案撤出了驻韩美军。

  由于联合国的介入,美军对撤出驻韩军队的文件倒有准备,但能够实际保障南韩安全的有效的代替方案却毫无准备。在国际关系中缺乏约束力的联大决议,只不过是一种美国和世界各国的精神上的支持,是美国向苏联施加政治上和心理上的压力,仅仅维持外交主导权的手段。

  八月十五日,政府一成立,美国立即宣布结束军政权,移交了行政业务。八月二十四日签订“韩、美临时军事协定”,移交了警备队。最后于九月十五日开始撤回占领军。一九四八年十月,韩国政府和国会受到了丽水、顺天叛乱事件的大冲击,因而向美国政府请求延期撤军:“直到韩国军队的防卫力量得到充分加强和整军结束时”为止。根据这一请求,美国以一九四九年六月二十九日为限,延长了一个团七千五百名兵力的驻留期限,并留下五百人的军事顾问团。

  “联韩委”向一九四八年九月下旬在巴黎举行的联合国大会呈交的报告,强调解决南北韩之间的和平谈判和措施必须先于外国军队的撤出,否则军事冲突将不可避免。然而,大会只是把“联韩委”升格为常设机构,常驻韩国,对南北韩政治上和军事上的统一进行斡旋,此外未采取更多措施。其实,这种要求在韩半岛的政治气氛中,不过是毫无实现可能的空谈。美国对有关南韩的尔后发展极力回避介入和承诺义务。这种消极态度统治了大会的讨论气氛。

  美国确定驻韩美军的撤出方针后,把韩国问题提交给联合国,谋求联合国主持南韩普选和早日成立韩国政府。当“虽具有唯一合法性,但其管辖权事实上只限南韩地区”的大韩民国政府一成立,美国第一个承认了它,并且立即移交军政统治权。联合国大会还没有审议“联韩委”关于“缺乏代替撤军的方案”的危险警告,美国就匆忙开始撤军。美国虽然强调这一切步骤和措施都是“根据联合国决议”而采取的,其实联合国大会关于韩国问题的决议,基本上不过是反映了美国的政策意图。

  美国不顾美军撤出后南北韩军事差距日益增加和北韩南侵的明显征候,却由于李承晚政府好战的形象,忧虑南韩可能北侵。美国的这种成见,是使美国对充实南韩军事空虚,增强韩国军队战斗力提供军事援助问题,采取消极态度的主要原因之一。

  再者,美国军事当局判断,美国在的数量上和作为投掷手段的战略空军的机动能力方面,比苏联占绝对优势,苏联即使在局部地区直接诉诸武力的可能性也完全不存在。因而认为在韩半岛,苏联或北韩有可能继续对南韩策动内乱、进行间接侵略和颠覆活动等,而不可能发动全面武装进攻。

  联合国大会于一九四八年十二月通过决议,承认“在南韩地区行使有效统治权”的大韩民国为韩半岛的唯一合法政府。一九四九年十月通过决议,责成“联合国韩国委员会”,对韩国内的安定施加影响,监视三八线一带的事态发展,发生武装纠纷时,查明经过和责任,并向联合国大会报告。

  一九四九年一月,韩国加入联合国的议案,因苏联行使否决权而受挫,北韩加入的议案,干脆就没有成为安理会的议题。接着,韩国开始加入了世界保健机构、国际粮食农业机构等联合国下属机构。

  显然,韩国问题不是靠哪一方在国际上占优势所能解决的。只要不先解决构成韩国问题基础的有关列强的利害矛盾,通过和平谈判统一韩半岛是难以指望的。在美、苏世界性对立达到顶点的情况下,移交给联合国的韩国问题,成为冷战时代引起两大阵营激烈论战的课题,妥协和调停的余地被一扫而光。

  在谋求美、苏之间妥协的重要时期,民族的领导阶层没有发动自主力量总动员,制止大国的利害冲突,为国际团结创造条件,反而顺从了国际势力的潮流,这是永远令人惋惜的。

  展开全部朝鲜从满洲和苏联的边界向南伸出四百至五百英里,是一个面积约八万五千平方英里的地势崎岖不平的国家。1945年8月划定北纬38度为分界线时,在美国占领的南部地区居住着将近二千万人,在苏联占领的北部地区将近有一千万人。许多世纪以来,朝鲜是强权政治的受害者;最先它被掌握在中国手中,以后在日本和俄国手中。从1910年起,朝鲜受日本统治,成为日本殖民地,并成为与日本帝国本部紧密结合的一个部分。这个半岛曾作为一个单独的经济单位被开拓;不是为了朝鲜人的利益,而是为了日本人和他们的帝国的利益。

  尽管有这些外国压迫——这样的压迫会消灭文化,除非是最顽强、最有生命力的文化——朝鲜还是保留着它自己独特的文化和政治生活。朝鲜具有强烈的固有特征,这些特征鼓舞着它,使它能够抵制外国的统治或人为的分裂。朝鲜人民在思想方面是保守和偏狭的,然而具有很强的自尊心和个性。虽然他们表面上是宁静和淡泊429的,但是他们在诸如民族独立之类极其重要的问题上,易于激动,易动感情,不大理智。这些因素,加上日本投降后西方强国对这个国家的武断的划分,在占领期间造成了几乎无法克服的种种问题,而由于美国和苏联在目标上的根本分歧,问题就进一步复杂化了。苏联支持朝鲜独立,它相信,领土邻近(朝苏边界接壤约有十三英里)加以苏联在成立朝鲜临时政府这件事上的操纵,将足以保证出现一个政治上倾向于世界的独立的朝鲜。而美国,与它历来的传统态度相一致,认为朝鲜应作为一个光复的地区来对待,应该尽快地成为一个真正自由和独立的国家,同时,应当允许它自己选择政府的形式。实际的军事、地理和政治因素使得美国很难制定一种政策,这种政策一方面要符合这种不言而喻的自决权利,另一方面又要符合美国本身的利益。无论美国采取什么行动,它难免是:要末激起朝鲜人民的反感,要末为朝鲜承担责任,而这种责任它还不愿意承担。

  占领朝鲜头两年的历史,即到1947年9月17日美国国务卿乔治·马歇尔把朝鲜问题提交联合国时为止的历史,具有两个主要特点。一个方面是:不顾美苏关系的恶化,试图由美朝双方解决朝鲜问题。另一个方面是:在美、苏两个占领区内,根据与两个占领国家的根本分歧相适应的不同路线,各自发展其政治、经济和社会制度。

  当罗斯福、丘吉尔和蒋介石于1943年11月在开罗会晤讨论远东问题时,朝鲜战后的地位问题也在他们考虑之列。他们关于朝鲜问题的决定,成了盟国未来政策的奠基石。这一决定说:“我三大盟国答念朝鲜人民所受之奴役待遇,决定在相当期间,使朝鲜自由独立。”苏联在参加太平洋战争前,已默认它的盟国对朝鲜的政策。1945年2月的雅尔塔会议提到了朝鲜,但只是把它作为一个可以适用多边托管的地区的例子。然而罗斯福去世后,在联合国旧金山会议之后,情况进一步明确了。在互换照会时,美国和苏联同意:短时期的四大国(美国、英国、中国和俄国)托管,将是朝鲜未来独立的最好保证。

  当苏联于1945年8月8日对日本宣战时,它遵守两星期前公布的波茨坦公告。由于这一公告指明“开罗宣言之条件必将实施”,苏联和其他三个盟国一起保证了在适当时候朝鲜将获得自由和独立。

  接下来所采取的有关朝鲜的行动,都是军事性质的,但具有深刻的政治影响。在雅尔塔会议和波茨坦会议上,军事参谋人员讨论了苏军和美军分两个区占领的问题。苏军于8月10日越过了朝鲜边界,但美军不可能立即在半岛上部署,因此,美国参谋长联席会议提出朝鲜应以北纬38度为分界线,把苏军和美军的军事行动分隔开来。这样的划分获得同意,并在1945年9月2日由麦克阿瑟的总命令第一号正式确定下来。该命令规定,这条线以北的日军应向苏联总司令投降,这条线以甫的日军应向太平洋地区美军总司令投降。到9月8日,即美军进入朝鲜那一天,苏军已占领了北朝鲜,一直到三八线为止。第二天,二十四军军长约翰·R·霍奇中将接受了三八线以南日本部队的投降。从此以后,原是临时为了处理日军投降事务和划分军事占领区域而确定的这条线,就变成了国际边界,而朝鲜就这样被分为两个军事、政治和经济单位——这不仅给朝鲜人民带来了悲惨的后果,而且也给其他人类带来了悲惨的后果。

  二战后期美苏谈判把38线作为双方占领线的地点。具体的原因有历史的也有偶然的原因。

  展开全部朝鲜从满洲和苏联的边界向南伸出四百至五百英里,是一个面积约八万五千平方英里的地势崎岖不平的国家。1945年8月划定北纬38度为分界线时,在美国占领的南部地区居住着将近二千万人,在苏联占领的北部地区将近有一千万人。许多世纪以来,朝鲜是强权政治的受害者;最先它被掌握在中国手中,以后在日本和俄国手中。从1910年起,朝鲜受日本统治,成为日本殖民地,并成为与日本帝国本部紧密结合的一个部分。这个半岛曾作为一个单独的经济单位被开拓;不是为了朝鲜人的利益,而是为了日本人和他们的帝国的利益。

  尽管有这些外国压迫——这样的压迫会消灭文化,除非是最顽强、最有生命力的文化——朝鲜还是保留着它自己独特的文化和政治生活。朝鲜具有强烈的固有特征,这些特征鼓舞着它,使它能够抵制外国的统治或人为的分裂。朝鲜人民在思想方面是保守和偏狭的,然而具有很强的自尊心和个性。虽然他们表面上是宁静和淡泊429的,但是他们在诸如民族独立之类极其重要的问题上,易于激动,易动感情,不大理智。这些因素,加上日本投降后西方强国对这个国家的武断的划分,在占领期间造成了几乎无法克服的种种问题,而由于美国和苏联在目标上的根本分歧,问题就进一步复杂化了。苏联支持朝鲜独立,它相信,领土邻近(朝苏边界接壤约有十三英里)加以苏联在成立朝鲜临时政府这件事上的操纵,将足以保证出现一个政治上倾向于世界的独立的朝鲜。而美国,与它历来的传统态度相一致,认为朝鲜应作为一个光复的地区来对待,应该尽快地成为一个真正自由和独立的国家,同时,应当允许它自己选择政府的形式。实际的军事、地理和政治因素使得美国很难制定一种政策,这种政策一方面要符合这种不言而喻的自决权利,另一方面又要符合美国本身的利益。无论美国采取什么行动,它难免是:要末激起朝鲜人民的反感,要末为朝鲜承担责任,而这种责任它还不愿意承担。

  占领朝鲜头两年的历史,即到1947年9月17日美国国务卿乔治·马歇尔把朝鲜问题提交联合国时为止的历史,具有两个主要特点。一个方面是:不顾美苏关系的恶化,试图由美朝双方解决朝鲜问题。另一个方面是:在美、苏两个占领区内,根据与两个占领国家的根本分歧相适应的不同路线,各自发展其政治、经济和社会制度。

  当罗斯福、丘吉尔和蒋介石于1943年11月在开罗会晤讨论远东问题时,朝鲜战后的地位问题也在他们考虑之列。他们关于朝鲜问题的决定,成了盟国未来政策的奠基石。这一决定说:“我三大盟国答念朝鲜人民所受之奴役待遇,决定在相当期间,使朝鲜自由独立。”苏联在参加太平洋战争前,已默认它的盟国对朝鲜的政策。1945年2月的雅尔塔会议提到了朝鲜,但只是把它作为一个可以适用多边托管的地区的例子。然而罗斯福去世后,在联合国旧金山会议之后,情况进一步明确了。在互换照会时,美国和苏联同意:短时期的四大国(美国、英国、中国和俄国)托管,将是朝鲜未来独立的最好保证。

  当苏联于1945年8月8日对日本宣战时,它遵守两星期前公布的波茨坦公告。由于这一公告指明“开罗宣言之条件必将实施”,苏联和其他三个盟国一起保证了在适当时候朝鲜将获得自由和独立。

  接下来所采取的有关朝鲜的行动,都是军事性质的,但具有深刻的政治影响。在雅尔塔会议和波茨坦会议上,军事参谋人员讨论了苏军和美军分两个区占领的问题。苏军于8月10日越过了朝鲜边界,但美军不可能立即在半岛上部署,因此,美国参谋长联席会议提出朝鲜应以北纬38度为分界线,把苏军和美军的军事行动分隔开来。这样的划分获得同意,并在1945年9月2日由麦克阿瑟的总命令第一号正式确定下来。该命令规定,这条线以北的日军应向苏联总司令投降,这条线以甫的日军应向太平洋地区美军总司令投降。到9月8日,即美军进入朝鲜那一天,苏军已占领了北朝鲜,一直到三八线为止。第二天,二十四军军长约翰·R·霍奇中将接受了三八线以南日本部队的投降。从此以后,原是临时为了处理日军投降事务和划分军事占领区域而确定的这条线,就变成了国际边界,而朝鲜就这样被分为两个军事、政治和经济单位——这不仅给朝鲜人民带来了悲惨的后果,而且也给其他人类带来了悲惨的后果。

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